2019-12-04 10:56:23 泉源:
国家能源局克日印发《关于电力系统提防应对低温雨雪冰冻灾难的指导意见》的通知，国能发清静〔2019〕80号，详情如下：
各省、自治区、直辖市及新疆生产建设兵团生长刷新委（能源局）、经信委（工信委、工信厅），北京市城管委，国家能源局各派出羁系机构，天下电力安委会企业成员单位，各有关单位：
为贯彻落实习近平总书记防灾减灾救灾的主要叙述精神，进一步增强电力系统提防应对低温雨雪冰冻灾难事情，最洪流平降低冰灾影响，国家能源局制订了《关于电力系统提防应对低温雨雪冰冻灾难的指导意见》。现印发给你们，请遵照执行。
国家能源局
2019年11月20日
关于电力系统提防应对低温雨雪
冰冻灾难的指导意见
为贯彻落实习近平总书记关于防灾减灾救灾的主要叙述精神，进一步增强电力系统提防应对低温雨雪冰冻灾难（以下简称冰灾）事情，周全提升电力系统提防应对冰灾能力，有用提防因冰灾导致大面积、长时间停电危害，最洪流平降低冰灾对电力系统清静稳固运行的影响，包管电力可靠供应，制订本指导意见。
一、完善防冰抗冰治理体制机制
凭证统一指挥、分工认真、预防为主、包管重点的原则，建设健全政府指导、部分协作、企业为主、用户配合的电力防冰抗冰事情组织系统。地方电力治理部分统筹协调，国家能源局派出机构增强指导，电力企业肩负主体责任。各方细化分工，明确责任，形成事情协力，配合提升电力系统防冰抗冰事情效能。
二、优化防冰抗冰电力妄想
要合理妄想输电网架，新建主要线路和主要变电站只管避开重、中冰区及覆冰后职员装备不易抵达地区，主要输电线路应阻止通过既有麋集通道 ；输电线路跨越铁路、高速公路、主要输电通道的跨越点宜避开重、中冰区和易舞动区。要优化抗冰包管电源结构，主要负荷中心电网适当设置应对冰灾大面积停电的应急保安电源，确保特殊情形下“孤网运行”和“黑启动”能力。
三、合理提高抗冰设防标准
要网络线路走廊相关区域的微气象、微地形资料，团结对历次冰灾影响区域剖析，转动修订冰区、舞动区域漫衍图。要建设健全电力系统防冰抗冰设计及相关标准系统，规范指导抗冰事情 ；对冰区、舞动区域中主要线路等装备设施，因地制宜提高抗冰设防标准。
四、增强装备设施抗冰建设和刷新
对新建装备设施，电力企业要严酷落实设防标准要求，高质量完成建设使命，依据冰区品级和装备设施主要水平，合理设置覆冰监测、融（除）冰等装置。对在运装备设施，电力企业要突出主要线路、线路重点区段、主要电力通讯光缆等，团结外地冰情特点，开展差别化手艺刷新。相关单位要做好建设和差别化刷新相关协调事情，包管项目顺遂实验。
五、增强装备设施� ；ず驮诵形�
电力企业要组织排查可能危及电力设施清静的树竹、建（构）筑物、暂时设施等，并配合地方电力治理部分实时整治 ；要增强冰灾易发地区主要电厂、输电线路、主要枢纽变电站（换流站）、电力通讯网（光缆）等装备设施防雨雪冰冻的一样平常运行维护和隐患排查治理，强化覆冰监测装置、融冰装置等抗冰装备磨练维护。主要电力用户要按相关标准划定设置自备应急电源并做好运行维护，实时排查整治隐患，确保能随时投入使用。
六、强化防冰抗冰预案治理
电力企业要综合思量装备设施覆冰可能造成的线路舞动、绝缘子闪络、倒塔（杆）断线、风机覆冰等危害，科学体例防冰抗冰应急预案。接纳差别形式开展防冰抗冰应急演练，做到岗位、职员、历程全笼罩。强化应急演练评估总结，针对演练袒露问题提出整改步伐，并实时修订完善预案，提高应急预案和演练的科学性、可行性。
七、增强抗冰抢险步队建设
电力企业要建设具有抗冰专业专长、能够肩负重大抗冰抢险使命的电力应急步队 ；接纳多种步伐开展冰灾相关规章制度、手艺标准和融（除）冰手艺等教育培训，提高抗冰步队处置惩罚冰灾能力。地方电力治理部分、电力企业要增强防冰抗冰专家步队建设，起劲施展专家应急谈判、辅助决议等作用。相关单位要施展军地抢险救灾协调联念头制作用，提升社会综合抗冰救援能力。
八、增强抗冰物资装备包管
相关单位要做好融（除）冰、应急发电等特种装备和后勤包管装备等应急物资的配备、贮存和治理，建设健全抗冰应急物资装备的生产、挑唆、配送等事情机制，提高应急物资供应和装备包管能力。建设健全冰灾时代应急通讯包管系统，增强通讯基站应急电源设置和维护，包管灾难应急时代通讯流通。
九、增强防冰抗冰科技支持
要起劲开展新型融（除）冰、防舞动等装置研制，开发新型防冰质料，强化妆备的机械化、自动化、智能化，提升实质清静水平。增强卫星遥感、雷达、直升机、无人机巡检等手艺研究和应用，提高细腻化预告和智能预警水平。充分运用大数据、云盘算、泛在电力物联网等手艺，提升抗冰抢险电力应急指挥决议科技支持水平。
十、做好冰情监测预警
电力企业要增强在线监测和人工观冰，视情提高冰情监测频次，实时掌握电力装备设施冰情生长趋势 ；增强发电用煤、油、自然气等燃料及环保设施消耗质料供应监测。地方电力治理部分、国家能源局派出机构要跟踪关注与电力系统运行相关的低温、雨雪、冰冻等气象信息，增强冰情信息剖析研判 ；预判低温雨雪冰冻天气可能造成灾难影响时，实时宣布冰情预警信息。
十一、做好冰灾提防准备
电力企业预判低温雨雪冰冻天气可能造成大面积停电等事故事务时，要将有关情形实时报告地方电力治理部分和国家能源局派出机构，并视情形见告主要电力用户，实时安排落实各项提防准备事情。严酷电网调理治理，合理安排电网运行方法，做好事故预想，从应急步队、物资装备、融（除）冰装置、自备应急电源、有序用电等方面做好准备，落实包管及提防步伐。地方电力治理部分要提请地方政府起劲做好公共秩序维护，以及供水、供气、供热、通讯、交通等应急准备。
十二、科学组织融冰除冰
电网企业要跟踪研判冰情生长趋势，综合剖析主要输电线路、枢纽变电站等装备设施覆冰情形，评估冰情对电力清静的影响，凭证轻重缓急原则组织融冰除冰事情，力保主网架结构完整。发电企业要凭证装备设施覆冰情形实时启动融冰除冰，包管主要装备设施清静。
十三、强化抗冰应急步伐
覆冰对电力系统运行和用户供电造成影响时，相关单位要增强协作，开展谈判，统筹做好抗冰应急事情。电网企业要动态调解运行方法，控制停电规模，尽快恢复主要输变电装备、电力主干网架运行。发电企业要做好发电机组并网运行治理，凭证电力调理指令确保清静稳固运行。主要电力用户要实时启用自备电源，合理安排用电。
十四、协同高效抢修复电
地方电力治理部分要协调气象、交通、通讯、油气、林业等部分为电力应急抢修提供支援 ；增强蹊径运输、交通秩序协调理理，为抗冰抢险保供电车辆开通绿色通道。电力企业要迅速组织抢险救灾实力，全力抢修受损装备设施，优先恢复主要电力用户、重点地区的电力供应 ；在不具备抢修条件时，实时召集应急发电装备，全力包管灾区住民基本用电。严酷落实现场清静步伐，做到抢险不冒险，包管抢修职员清静。
十五、统筹做好信息宣布
地方电力治理部分、国家能源局派出机构要动态掌握电力装备设施、电力用户受灾及供电恢复情形，凭证实时准确、果真透明、客观统一的要求，通过多种途径自动宣布停电信息和应对处置惩罚事情情形。要增强舆情监测，实时回应社会关切。
十六、深入开展灾后评估
冰灾竣事后，要从电力妄想、设防标准、建设施工、系统运行、装备设施质量和治理、应急处置惩罚、电源设置、融（除）冰装置配备等方面，周全系统开展冰灾处置惩罚评估事情，总结履历教训，剖析查找问题，落实整改步伐，一连提升电力系统提防应对冰灾能力。
（来源：国家能源局，和发整理宣布）
2019-12-04 10:56:23 泉源:
国家能源局克日印发《关于电力系统提防应对低温雨雪冰冻灾难的指导意见》的通知，国能发清静〔2019〕80号，详情如下：
各省、自治区、直辖市及新疆生产建设兵团生长刷新委（能源局）、经信委（工信委、工信厅），北京市城管委，国家能源局各派出羁系机构，天下电力安委会企业成员单位，各有关单位：
为贯彻落实习近平总书记防灾减灾救灾的主要叙述精神，进一步增强电力系统提防应对低温雨雪冰冻灾难事情，最洪流平降低冰灾影响，国家能源局制订了《关于电力系统提防应对低温雨雪冰冻灾难的指导意见》。现印发给你们，请遵照执行。
国家能源局
2019年11月20日
关于电力系统提防应对低温雨雪
冰冻灾难的指导意见
为贯彻落实习近平总书记关于防灾减灾救灾的主要叙述精神，进一步增强电力系统提防应对低温雨雪冰冻灾难（以下简称冰灾）事情，周全提升电力系统提防应对冰灾能力，有用提防因冰灾导致大面积、长时间停电危害，最洪流平降低冰灾对电力系统清静稳固运行的影响，包管电力可靠供应，制订本指导意见。
一、完善防冰抗冰治理体制机制
凭证统一指挥、分工认真、预防为主、包管重点的原则，建设健全政府指导、部分协作、企业为主、用户配合的电力防冰抗冰事情组织系统。地方电力治理部分统筹协调，国家能源局派出机构增强指导，电力企业肩负主体责任。各方细化分工，明确责任，形成事情协力，配合提升电力系统防冰抗冰事情效能。
二、优化防冰抗冰电力妄想
要合理妄想输电网架，新建主要线路和主要变电站只管避开重、中冰区及覆冰后职员装备不易抵达地区，主要输电线路应阻止通过既有麋集通道 ；输电线路跨越铁路、高速公路、主要输电通道的跨越点宜避开重、中冰区和易舞动区。要优化抗冰包管电源结构，主要负荷中心电网适当设置应对冰灾大面积停电的应急保安电源，确保特殊情形下“孤网运行”和“黑启动”能力。
三、合理提高抗冰设防标准
要网络线路走廊相关区域的微气象、微地形资料，团结对历次冰灾影响区域剖析，转动修订冰区、舞动区域漫衍图。要建设健全电力系统防冰抗冰设计及相关标准系统，规范指导抗冰事情 ；对冰区、舞动区域中主要线路等装备设施，因地制宜提高抗冰设防标准。
四、增强装备设施抗冰建设和刷新
对新建装备设施，电力企业要严酷落实设防标准要求，高质量完成建设使命，依据冰区品级和装备设施主要水平，合理设置覆冰监测、融（除）冰等装置。对在运装备设施，电力企业要突出主要线路、线路重点区段、主要电力通讯光缆等，团结外地冰情特点，开展差别化手艺刷新。相关单位要做好建设和差别化刷新相关协调事情，包管项目顺遂实验。
五、增强装备设施� ；ず驮诵形�
电力企业要组织排查可能危及电力设施清静的树竹、建（构）筑物、暂时设施等，并配合地方电力治理部分实时整治 ；要增强冰灾易发地区主要电厂、输电线路、主要枢纽变电站（换流站）、电力通讯网（光缆）等装备设施防雨雪冰冻的一样平常运行维护和隐患排查治理，强化覆冰监测装置、融冰装置等抗冰装备磨练维护。主要电力用户要按相关标准划定设置自备应急电源并做好运行维护，实时排查整治隐患，确保能随时投入使用。
六、强化防冰抗冰预案治理
电力企业要综合思量装备设施覆冰可能造成的线路舞动、绝缘子闪络、倒塔（杆）断线、风机覆冰等危害，科学体例防冰抗冰应急预案。接纳差别形式开展防冰抗冰应急演练，做到岗位、职员、历程全笼罩。强化应急演练评估总结，针对演练袒露问题提出整改步伐，并实时修订完善预案，提高应急预案和演练的科学性、可行性。
七、增强抗冰抢险步队建设
电力企业要建设具有抗冰专业专长、能够肩负重大抗冰抢险使命的电力应急步队 ；接纳多种步伐开展冰灾相关规章制度、手艺标准和融（除）冰手艺等教育培训，提高抗冰步队处置惩罚冰灾能力。地方电力治理部分、电力企业要增强防冰抗冰专家步队建设，起劲施展专家应急谈判、辅助决议等作用。相关单位要施展军地抢险救灾协调联念头制作用，提升社会综合抗冰救援能力。
八、增强抗冰物资装备包管
相关单位要做好融（除）冰、应急发电等特种装备和后勤包管装备等应急物资的配备、贮存和治理，建设健全抗冰应急物资装备的生产、挑唆、配送等事情机制，提高应急物资供应和装备包管能力。建设健全冰灾时代应急通讯包管系统，增强通讯基站应急电源设置和维护，包管灾难应急时代通讯流通。
九、增强防冰抗冰科技支持
要起劲开展新型融（除）冰、防舞动等装置研制，开发新型防冰质料，强化妆备的机械化、自动化、智能化，提升实质清静水平。增强卫星遥感、雷达、直升机、无人机巡检等手艺研究和应用，提高细腻化预告和智能预警水平。充分运用大数据、云盘算、泛在电力物联网等手艺，提升抗冰抢险电力应急指挥决议科技支持水平。
十、做好冰情监测预警
电力企业要增强在线监测和人工观冰，视情提高冰情监测频次，实时掌握电力装备设施冰情生长趋势 ；增强发电用煤、油、自然气等燃料及环保设施消耗质料供应监测。地方电力治理部分、国家能源局派出机构要跟踪关注与电力系统运行相关的低温、雨雪、冰冻等气象信息，增强冰情信息剖析研判 ；预判低温雨雪冰冻天气可能造成灾难影响时，实时宣布冰情预警信息。
十一、做好冰灾提防准备
电力企业预判低温雨雪冰冻天气可能造成大面积停电等事故事务时，要将有关情形实时报告地方电力治理部分和国家能源局派出机构，并视情形见告主要电力用户，实时安排落实各项提防准备事情。严酷电网调理治理，合理安排电网运行方法，做好事故预想，从应急步队、物资装备、融（除）冰装置、自备应急电源、有序用电等方面做好准备，落实包管及提防步伐。地方电力治理部分要提请地方政府起劲做好公共秩序维护，以及供水、供气、供热、通讯、交通等应急准备。
十二、科学组织融冰除冰
电网企业要跟踪研判冰情生长趋势，综合剖析主要输电线路、枢纽变电站等装备设施覆冰情形，评估冰情对电力清静的影响，凭证轻重缓急原则组织融冰除冰事情，力保主网架结构完整。发电企业要凭证装备设施覆冰情形实时启动融冰除冰，包管主要装备设施清静。
十三、强化抗冰应急步伐
覆冰对电力系统运行和用户供电造成影响时，相关单位要增强协作，开展谈判，统筹做好抗冰应急事情。电网企业要动态调解运行方法，控制停电规模，尽快恢复主要输变电装备、电力主干网架运行。发电企业要做好发电机组并网运行治理，凭证电力调理指令确保清静稳固运行。主要电力用户要实时启用自备电源，合理安排用电。
十四、协同高效抢修复电
地方电力治理部分要协调气象、交通、通讯、油气、林业等部分为电力应急抢修提供支援 ；增强蹊径运输、交通秩序协调理理，为抗冰抢险保供电车辆开通绿色通道。电力企业要迅速组织抢险救灾实力，全力抢修受损装备设施，优先恢复主要电力用户、重点地区的电力供应 ；在不具备抢修条件时，实时召集应急发电装备，全力包管灾区住民基本用电。严酷落实现场清静步伐，做到抢险不冒险，包管抢修职员清静。
十五、统筹做好信息宣布
地方电力治理部分、国家能源局派出机构要动态掌握电力装备设施、电力用户受灾及供电恢复情形，凭证实时准确、果真透明、客观统一的要求，通过多种途径自动宣布停电信息和应对处置惩罚事情情形。要增强舆情监测，实时回应社会关切。
十六、深入开展灾后评估
冰灾竣事后，要从电力妄想、设防标准、建设施工、系统运行、装备设施质量和治理、应急处置惩罚、电源设置、融（除）冰装置配备等方面，周全系统开展冰灾处置惩罚评估事情，总结履历教训，剖析查找问题，落实整改步伐，一连提升电力系统提防应对冰灾能力。
（来源：国家能源局，和发整理宣布）
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